二十国集团(G20)领导廖国锋樊会涛人第十二次峰会于2017年7月7日在德国汉堡拉开了帷幕。在贸易保护主义抬头,全球经济前景复杂严峻的形势下,G20作为一个崛起于危机之中,肩负维护全球经济稳定、拉动全球经济增长重任的多边组织,这次峰会将如何推进全球贸易稳定值得期待。

全球贸易环境恶化,贸易形势严峻。国际货币基金组织统计显示,2003~2007年的五年间,全球货物和服务贸易平均实际增速高达8.26%;而近五年的全球贸易平均增速仅为3.89%,下降了4.37个百分点,且下降幅度远高于GDP。世界贸易组织报告表明,2016年是自2009年之后贸易和产出增长最缓慢的一年,2017年的国际贸易预计将只能增长1.8%至3.1%。如何促进贸易增长成为全球面临的一大难题。

全球贸易稳定亟需G20力挽狂澜。G20自成立伊始,就是一个帮助全球经济走出危机的应对机制。这个多边组织涵盖了全球人口的2/3,GDP总量的4/5以及全球贸易量的3/4,其成员国既有发达国家也有代表性的发展中国家,因此G20对全球经济的影响力不容小觑,有力地推动了贸易自由化的进展。

去年的杭州峰会对推动全球贸易做出了开创性的贡献。首次机制化的贸易部长会议发布了G20历史上的第一份贸易部长声明,批准了“三份文件”和“两项共识”。三份文件包括《G20贸易投资工作组工作职责》、《G20全球贸易增长战略》和《G20全球投资指导原则》;而两项共识是指就加强多边贸易体制达成重要共识,以及就综合施策、帮助发展中国家和中小企业融入全球价值链达成共识。从而在全球贸易增速下降,新的贸易形态不断发展的形势下,形成了一个促进世界贸易恢复发展的重要合作框架。为实现G20贸易投资政策合作机制化、促进全球贸易增长、促进全球投资政策合作与协调、支持多边贸易体制、促进包容协调的全球价值链注入了一针“强心剂”。

2017年虽然贸易保护主义趋势日渐加强,但仍有诸多积极信号表明,此次G20汉堡峰会是改善当前严峻形势的良好机会,推进全球贸易稳定并非不可为之,十分值得期待。7月6日,IMF总裁拉加德、世行行长金墉和世贸组织总干事阿泽维多共同发表了联合声明,呼吁G20领导廖国锋樊会涛人应果断采取措施进一步加深贸易一体化,同时配合国内改革政策,推动全球经济增长。同日,占世界GDP规模近3成的欧盟与日本签署了自由贸易协定,彰显了双方对推进自由贸易的强烈立场。而主办方德国总理默克尔也在一次会议中说道:“谁认为可以通过贸易保护主义和孤立主义来解决当今世界的问题,就是生活在巨大的误解之中。”这表达了她维持并推进全球贸易自由化的坚定决心。

此次汉堡峰会若能在坚持在杭州峰会共识的基础上,进一步加强贸易投资合作,共同采取有效措施,探寻新思路,打造新的增长源,就可以为建设开放、包容、普惠、平衡、共赢的经济全球化铺平道路,为全球自由贸易提供“减震器”。如若不把握好G20汉堡峰会平台,为应对贸易保护提供解决方案,未来全球贸易和经济增长恐陷入僵局。

(作者相均泳系中国人民大学重阳金融研究院产业研究部副主任,张耀坤系中国人民大学重阳金融研究院实习研究员)

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