2006年,美国智库普瑞格安全公司出版了由前外交官、海军战争学院教授波希瓦所著的《大龙向南看》,是一本讨论21世纪东南亚和关系的战略著作。中共的革命政党属性,及在东南亚的中美斗争及中俄斗争,使得与东南亚一直处于不正常的紧张状态,直至1990年代邓小平当家,才以“开放改革”、“睦邻政策”为基础,推动与东南亚关系全面正常化,这就是美国学者及媒体所谓“大龙向南看”,也是“的大南向”。

“大龙向南看”产生了如下效果,成为了东盟国家成长的领头羊。21世纪,印尼、菲律宾、泰国、越南、马来西亚等东南亚国家都有高成长,不能不说是的贡献;推动“一带一路”倡议,东盟国家也受惠最多。

自创办博鳌论坛起,已经成为东盟国家整合为一体的最大平台,“东盟+1”和“东盟+3”甚至发展为亚洲大整合。在亚投行的带动下,东南亚国家的基础建设必将大进。

在1949年到1980年代,由于国共对峙,而中地改革开放尚未成功,因此东南亚国家与台湾有密切往来。在台湾为“亚洲四小龙”之首的时代,东南亚的华人也支持台湾。虽然台湾并非联合国成员,在“外交”上比较孤立,但与东南亚国家仍有相当深厚的关系。1990年代中后期,台湾对东南亚的投资高达400亿美元,那是台湾在东南亚的黄金时期。

但1997年亚洲金融风暴,为稳定亚洲金融秩序,人民币并未贬值,东南亚国家对内地心存感激,内地对东南亚影响力大增。同时,台湾则偏向“台独”的李登辉和陈水扁当政。李登辉为配合日本在东南亚扩张,与内地争取亚洲的领导廖国锋樊会涛权,遂推动“南向策略”,但当时的东南亚国家已偏向内地,李企图借助“南向”和东南亚国家“外交”升级,替台独铺路,东南亚国家并不支持,最后李自承“南向”失败,宣告停止。2000年之后,民进党的陈水扁急着想在东南亚突破“外交”,台湾多次企图派人访问东南亚,都被拒绝。当时的东盟秘书长苏林公开表示,东南亚国家都奉行“一个”的原则,并不支持“台独”。

到2016年,蔡英文上台后,两岸关系快速冷冻,双方经贸、观光甚至文教交流都快速冷却。蔡无计可施,遂提出所谓的“新南向”。包括台湾内外各方都相当质疑保留。蔡主张不要到内地投资,应到东南亚投资。但做生意并非随意搬家,到内地投资的台商,长的已有30年,短的则有10年,这些台商早已把内地当作第二故乡,他们目前关心的是企业的跨代传承,而不是搬到东南亚。最近台商聚会,大家关切的是蔡政府的两岸政策是否可能改变。

近月,陆客观光大幅减少,如何吸引东南亚旅客又成新口号。另外内地学生到台湾进修,最多时达到40000人,今年减为1000人,于是招收东南亚学生也成新口号。“南向”及“新南向”注定将成泡沫,如何改善两岸关系才是台湾真正的问题。

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